若叫邑，又容易在称呼上惹贵族不满，所以墨者们选用
个楚人已用、但是中原还未普及
称呼：县。
民众们致同意将墨者整体，作为县政负责人，作为沛邑万民法与签契之民之间中介执行者。
同时又仿照管仲改革叫法，墨者之中选出五个乡长候选人，以等额选举方式，让这五人讲清楚自己能力、擅长、才能，基本全数通过。
再用同样方式，墨者内部提供十八名亭长名单，也是全数通过。
这二十三人，虽不是墨者七悟害级别人物，但也都是贤能之人。
这些乡亭村民，旦发生什
纠纷，本就是村社内自行解决，现在有这样组织，既然会成为他们唯可以依靠地方。
适很熟悉这种情况，就像是他前世所见到那些秘密传教乡村，旦有什事都是在内部解决，基本不会去寻找真正基层组织。
此时更为方便，宋国根本不曾变法，也就根本不可能拥有秦变法之后基层组织机构，更是畅行无阻。
这看似是并行，实则就是从无到有建立。
这种自组织模式，暂时不会招致贵族反对。
他们乐于见到成功，但是不能和他们讨论为什要这做。
这三不欺，其实都可以用，只不过在沛邑民，并非是这三不欺中所说“民”，因而用法也就大为不同。
暂时可以让乡民不忍欺、豪民不敢欺、族民不能欺。
将民概念分清楚，才能成事。
西门豹话看似很有道理，然而他说经历很多事已经证明未必对。
至此，从第天相聚到现在已过六天，个大致拥有z.府职能县级机构算是简单地搭建起来。
民法有、耕牛已准备、秋天马上要到、新作物种子差不多可以让每亭都种植些、政权也算是简陋搭建起来，剩下只是顺水行舟般，让所有民众在他们约定法约上签名、摁手印并借此编户齐民。
旦手印摁在沛邑万民法之后纸上，墨者在此行义法理算就算是彻底获得。
方面是有旧体
墨子不是沛邑宰，所以没有对沛邑全部治理权。
但城邑，终究是人而不是城邑本身。
所以这种自组织乡亭首脑，即便不是宋公明确指定沛邑宰，可却是有实而无名真正沛邑宰。
沛邑城内事，墨者暂时不管，还不到时候，楚人还没有正式出兵。
鉴于五乡十八亭已经分好，也需要个拢阔五乡十八亭上级机构。
真正和百姓讲清楚这是为他们利益、并且有足够信任时候，兴修水利这种事只要引导人民还是乐于做。
而沛邑政之府特殊性质和为今后计打算，也决定只能这样做而不能学西门豹用强制手段，至少今年不现实。
适相信，如果今年冬小麦种植成功、牛耕垄作发酵粪肥技术推广、明年新作物种子足够各个乡亭都分到批后，这种信任加上讲明白众人得利结果，便足以用来修水利、建冶铁、成立军队等事。
如今这个名义上沛邑政之府，是独立于宋国民间自组织，只有自组织法理，看似脆弱。
但因为宋国并未变法，法律也还是贵族秘密法而无成文法，所以这个并行于宋国管辖自组织会成为沛邑乡社真正政权。
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