终曲：家与希望（6 / 32）

“大城市市长与议员为“钓到”选票，在选区盖许多高层公共住房。”当公共住房居民看到自己新家崭新无比、通风透气；社区周遭绿草如茵，还有许多游乐设施时候，他们振奋不已。“这地方太美，”有人这形容，“就像个度假胜地。”26公共住房原本是贫民窟替代品，可是没想到，它却慢慢成贫民窟接班人。随着政客们掐死资金投入，公共住房因为年久失修每况愈下。屋内窗户破损、水管堵塞、电梯日益老旧。出大门，污水排放口在光天化日之下敞开着，没人收垃圾也越叠越高。有能力搬住户都搬走，剩下都是弱势中弱势。未经多少时日，公共住房社区便身陷片混乱与,bao力之中。以圣路易斯（St.Louise）为例，著名“普鲁伊特——艾戈公寓大楼”（Pruitt-IgoeTowers）于建成后第十八年，在电视实况转播中被炸毁。因为什？那地方可怕到连警察都不敢越雷池步。放眼全美国，铁球和炸药还造访许多臭名昭著公共住房项目，像是芝加哥“罗伯特·泰勒之家”（RobertTaylorHomes）跟亚特兰大“麦克丹尼尔——格伦之家”（McDaniel-GlennHomes），这些死气沉沉公共住房在黑白隔离、杳无人迹城市隅投下深深阴影。以这些住房项目发展情况来看，把它们炸掉不仅省钱，也比较人道。这与“套房子发生过如此难以启齿事情，索性用推土机把它给铲掉算”是同种概念。27在公共住房残砖断瓦间，所谓“租房券”凭空而生。无论租

房券是好是坏，普鲁伊特——艾戈公寓或罗伯特·泰勒之家悲剧没有再度上演，美国也终于可以跟这些与公共住房画上等号,bao力、赤贫与政策失误问题分道扬镳。时至今日，由联邦z.府出资建设“住房选择券计划”（HousingChoiceVoucherProgram）帮助许多家庭在商业租房市场中求得容身之所。在使210万户美国家庭受益后，“租房券”计划俨然成为美国z.府予以中低收入家庭最大手笔居住补贴方案。除此之外，还有120万户美国家庭住在公共住房中。28费城、西雅图与奥克兰等城市颠覆公共住房设计概念，新楼房不需要太高，但得足够美观，并且要打散分布在不同社区当中。整体而言，无论是选择住公共住房或领租房券，租房者般只需将三成收入用于住房，剩余由z.府补贴。29

以公共政策力量提供条件适宜、价格合理住房给低收入美国家庭，绝对有其重大意义，也能为打击贫穷出份力。虽然公共住房住户或租房券领取者并非个个都是穷人——当中不乏年长者或身障人士，也有些中等收入民众——但年复年，各种租房补贴项目每年至少让280万名美国人从贫困中脱身。许多人不必再四处漂泊，家庭可以腾出资源去看病、付交通费或买食物。30看到很多家庭在候补名单上排好多年，终于领到租房券后第件事情，就是冲到杂货店，用他们“突然多出来”钱去买东西。他们冰箱和