柜子不再空空如也,他们孩子也不再弱不禁风、营养不良,或者长期贫血。31
不过,很多家庭可能就没有这种运气。许多孩子——说是像乔里、小肯德尔和鲁比这样孩子——从来没办法吃饱,因为租金先把家里钱“吃”干净。2013年,租房穷人有1%住在租金管制房子里、15%住在公共住房、17%领取以租房券为主z.府补贴,其余67%,也就是2/3贫困租房家庭拿不到任何联邦z.府补助。32z.府辅助层面巨大落差,加上房租与水电燃气价格上涨(但收入并未上涨),也难怪贫困家庭普遍被衣食住行里“住”榨得身无分文。33
你能想象们收起大部分失业救济和社福安全网,将那些有需要家庭拒之门外吗?你能想象们让来申请食物券家庭个个饿着肚子吃闭门羹吗?你知道面对需要栖身之所贫困家庭,们正在做就是这样狠心事情吗?
贫穷者住房危机亟待解决。它绝对是美国内政当务之急——居住问题不但把许多底层家庭逼至财务崩溃边缘,甚至中等收入家庭也开始陷入泥淖。当前超过1/5美国租房家庭中,房租占去收入半。34再次让城市恢复生气,让大家“住得起”,是美国没有理由不做、也没有理由做不到事。
有意义改变不限于规模大小,办法也不止种。有些解决之道得文火慢熬,而且所费不赀,这类做法主要是想釜底抽薪,从根本开始改革。还有些方法规模不那浩大,可以即知即行。法律就是们可以考虑方向。
提供给穷人法律援助,自里根时代开始走下坡路,到“大衰退”[1]时期整个溃不成军。结果是现今全美众多房屋法庭里,九成房东都备有律师,而九成房客却孤身人。35濒临驱逐边缘低收入家庭得不到公设辩护人帮助。但其实只要有律师协助,他们能续住胜率就会提高很多。36在房屋法庭内向弱势低收入家庭提供z.府资助法律服务,会是效益极高做法——流落街头憾事可以避免、驱逐可以减至最低、穷人家庭可以得到公平立足点。
在1963年,划时代“吉迪恩控告温赖特”[2]案里,最高法院致通过,在刑事案件审判上,无力负担律师费被告有权获得公设辩护人代表,理由是确保审判公平。事隔十八年,法院审理阿比·盖尔·拉西特(AbbyGailLassiter)案子。出身北卡罗来纳州阿比·拉西特是名身无分文黑人母亲,在没有律师代其辩护情况下,她在民事法庭上被剥夺抚养权。这次法院意见出现分歧,而最终结论是:民事被告只有在人身自由可能不保时,才能申请公设辩护。羁押当然很惨,但民事案件判决也可以让人伤心欲绝,不信你可以去问问失去孩子监护权拉西特。房客经常无法为自己据理力争,非得由律师出面不可,原因是房客可能欠缺相关法律素养,所以不知道该以哪些法条为自己辩护。这时就需要有律师来提出各种抗辩理由。另外种状况是像阿琳那样会紧张过度、或者被法院环境吓到说不出话来人,若有律师在座
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