紫衣，后来又被授权传度道士。1119年六月，徽宗命神霄宫负责安济坊
工作，这在某种意义上扩大
他从登基早期就开始慈善事业。他诏书中称：“符箓禁祝，治病馘毒，与有其功欤。比以其法，施之中都，人被其惠矣。常欲推而广之宇内，博施济众。”随后，徽宗命令各州郡在当地神霄宫
隅建立个小规模仁济亭，内设三五名医生，从凌晨到中午，向百姓发放符水，“务在专洁，除邪驱疠”。［51］
有些州郡拖延修建神霄宫。这点至少可以从徽宗在1118年二月二十日份诏书中推论出来，因为他抱怨很多*员并没有认真对待这任务，而是满足于些滥竽充数宫观，道士们若是反对，还会遭到严厉惩罚。他命令各路监司对辖区内宫观进行检查。［52］
关于这些神霄宫记载，有些被保存至今。汪藻描写金山（在今浙江省）座宫观，此宫观由具有两百年历史寺庙改建而成。经过长达年改建后，宫观共有三座大殿、两座平台、间藏书阁和些住所。徽宗为其中十座建筑书写匾额。根据陆游描述，神霄宫通常会在东西两侧墙壁上绘制二十二位神仙画像，并在神坛摆放主要神像。另外，每座宫观还会收到套二十四件道教专用威仪，包括如意、宝盖、锦伞、珠幢、鹤扇等。这些器物会陈列在沿大殿墙边摆放架子上。［53］在1201年《会稽志》对当地神霄宫描述中，开始就提到它有个朱漆楼阁，专门用来保存刻有徽宗诏书石碑。整座宫观建筑群大院由禁军守卫。正殿供奉着长生大帝和青华帝君神像，各有两位真人侍立在旁。大殿壁上绘有些别天神像，并摆放着全套二十四件威仪。宫内其他建筑包括：座用来施发符水小亭子，间名叫道纪堂讲堂，以及间名为云章宝室藏经室。在五个特定节日，即徽宗生日、为庆祝徽宗在1113年至1114年夏祀和冬祀时看到幻象而宣布节日，以及青华帝君降临人间节日，有多达千两百人参加这些仪式，他们用是京师送来御香、青词和朱表。［54］
有关神霄派仪式史料中记载庆祝徽宗生日和青华帝君圣降日礼仪。［55］道士要念诵咒语千遍，吞下二十张符，为三清圣人、十极高真、昊天上帝、教主道君皇帝（指徽宗）上香并叩拜九次。然后，还要面朝南方向长生大帝等神灵叩拜九次，再面朝东方向青华帝君等神灵叩拜九次，如此等等。根据《宋史·礼志》，在这些节日期间，*员们休假五天，各州分别设醮，百姓举办集会，京城还会燃放花灯。［56］
在修建这些宫观同时，徽宗还致力于项雄心勃勃计划，即设立道箓院和相关考试。建立这些学校并非只是为训练擅长神霄教义或雷法专家，而是为培养批接受过综合教育道士。徽宗第步是在京师设立道箓院，自唐代以来尚属首次。1118年，他进步将道箓院纳入当地官学体系。徽宗把为道箓院制定规则任务交给蔡攸。各地学校都接到命令，要任命位道教老师，教授道家课程。学生通过当地道箓院考试后，可以升入太学，并进入三舍制度
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