中华民国成立后
系列问题，让袁世凯大伤脑筋；另外方面，是袁世凯直有君主立宪情结，对于这种国体相对亲切和熟悉。袁世凯最崇尚，是德国君主政治制度。在他看来，中国和德国在传统上有诸多相似之处，都是强调国家利益至上，民族利益至上，集体利益至上，对个人权利，个人自由，较少给予考虑。德国之所以能在短时期内迅速崛起，与它拥有强大专制力量立宪政治制度有关。只有相对专制制度，才能保证个孱弱国家排除各种各样干扰，全身心地投入经济建设，迅速走向富强。
无独有偶，如果说杨度观点代表部分国人观点话，那
，同样在这个夏天，美国人古德诺阐述理论，似乎更能代表国际上些人看法，因而对袁世凯更具参考价值。1915年8月，袁世凯宪政顾问、极富名望美国哥伦比亚大学教授古德诺，应邀到中国考察番后，根据考察成果写成《共和与君主论》文，发表在《亚细亚报》上。古德诺这篇文章，从纯学理、法理出发，对欧美国家政治制度进行
评述。主要观点是：就君主制和m;主共和制而言，并没有孰优孰劣区分，关键在于是否适合本国国情，因为政治制度决定，关键在于本国历史沿脉和传统。古德诺所言，也是考察欧美各国实际情形后得出结论。在论及中国国体时，古德诺论证道，中国有数千年帝制，大多数人民智识不高，也没有参政习惯。四年前中国由封建专制举变为共和，显得太突然，跨越太大，因而很难有良好结果。古德诺认为，君主国体比共和政体更适合中国，这点不容怀疑。以中国历史、传统、经济状况及其与外国列强关系状况，采取君主制比采取共和制更有利于国家发展。与杨度看法致，古德诺认为，君主制还可使中国政治趋于稳定，避免在总统继承问题上酿成祸乱，因为中国人不太懂m;主，很难保证在m;主政治实施过程中不使用武力。如果这样，中国就会有分裂危险。如果要保持国家独立，中国必须发展立宪z.府。
与杨度、古德诺持有相同观点，还有中国z.府法律顾问、日本人有贺长雄。有贺长雄也写篇《新式国家三要件论》，认为个新式国家必须具备三大要素：是以m;主规则运行国会，二是司法独立，三是小学教育之发达。有贺长雄认为，中国目前尚不具备这三大要素，因此还是以“旧式”帝制为好。接着，有贺长雄又写《日本立宪而强》文，鼓吹日本之所以迅速富强，就是因为采取君主立宪政体。言外之意就是，中国如果实行君主立宪，定会很快强大起来。杨度、古德诺以及有贺长雄之流鼓与呼，很让中国当时批政要，尤其让遗老遗少以及旧式知识分子找到共鸣。很多人从简单化概念化理解出发，以为国体变，只要中国出现皇帝，有新至高无上权威，很多社会问题就迎刃而解。在这当中，最积极鼓吹和响应，就是袁世凯大儿子袁克定。袁克定这时候已从德国疗伤归来，直向袁世凯大肆鼓吹德国先进制度，包括君主制等等。袁克定鼓吹君主制，是有私心，君主制为世袭，袁世凯如果
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