模，充分利用规模效应来增强竞争力，同时需要靠近港口以降低出口运输成本。因此制造业开始加速向沿海地区集聚，大量农民工也随之迁徙。如今
国虽已成为“世界工厂”，但产业升级要求制造业企业不断转型，充分利用包括金融、科技、物流等要素在内
生产和销售网络，所以各项产业仍然集聚在沿海或
些中心大城市。这种集聚促进
当地服务业飞速发展，吸纳从农村以及中小城市转移出来新增劳动力。这些新代移民已经适应城市生活，很多“农二代”已经不具备从事农业生产所需技能，更希望定居在城市。所以城市化需要转型，以人为本，为人们提供必要住房、教育、医疗等公共资源。
在大规模城市化过程中，地方z.府背上沉重债务。地价和房价飞涨，也让居民背上沉重债务。这些累积债务为宏观经济和金融体系增加很大风险。最近几年供给侧结构性改革，首要任务之就是“去杠杆”，而所谓“三大攻坚战”之首就是“防范化解重大风险”。那
这些风险究竟是什？如何影响经济？又推行哪些具体改革措施？这是下章主题。
扩展阅读
地方z.府以土地为杠杆撬动飞速城市化，是历史上件大事。如今站在新轮改革起点上，上海交通大学陆铭著作《大国大城：当代中国统、发展与平衡》（2016）值得阅读。该书聚焦城市化过程中“人”，主张扩大城市规模，让更多人定居在城市，在不断集聚中走向地区间人均意义上平衡。北京大学周其仁著作《城乡中国（修订版）》（2017）和东南大学华生著作《城市化转型与土地陷阱》（2014）也是理解城市化上佳读物。他们在很多问题上持不同观点。兼听则明，读者可自行判断。
经济学近年来最热门研究课题就是不平等，优秀论文和著作很多。对比较严肃读者，还是推荐法国经济学家皮凯蒂著作《21世纪资本论》（2014）。这是本很多人知道但很少人读完巨著，因为太厚。但厚有厚好处，这本大书里散落着很多有意思内容，作者思考深度和广度远非各类书评中“中心思想”所能概括。即便只读该书前两部分，也能学到关于经济发展很多内容。对非专业读者而言，本书中有些内容不太容易理解，而且没有多少关于中国内容。国收入分配研究领域两位专家，北京师范大学李实和中国人民大学岳希明写本导读，《〈21世纪资本论〉到底发现什》（2015），解释原作中些概念，也对国收入差距情况做简要说明和分析。
(1)容积率就是建筑面积和其下土地面积比值，比值越高，建筑面积越大，楼层越高，容纳
人也越多。给定土地位置，规划容积率越高越值钱。厦门大学傅十和与暨南大学谷桢等人论文（Brueckneretal.,2017）发现，国房地产开发限制越严格地方，容积率和地价间关联越紧密。
(2)旧金山和亚特兰大例子来自哈佛大学格莱泽（Glaeser）和沃顿商学院吉尤科（Gyourko）论文（2018）。
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