女性出行(通常跟高峰时段不致,因此“不会影响系统最大承载量”)被忽略。
现有研究清楚表明,典型男性出行方式受到额外偏袒。联合国妇女地位委员会发现,交通规划中存在“男性偏袒”,“系统配置”未能关注性别问题。[17]2014年欧盟份关于欧洲人对城市交通满意度报告,尽管谴责欧洲公共交通系统未能为女性提供充分服务,但它仍将男性出行描述为“标准”模式。[18]更令人难堪是像“必要出行”(compulsorymobility)这类常见规划术语,桑切斯·迪马达里亚加对此解释说,该词是个常见总括概念,用于“所有以就业和教育为目出行”。[19]这来,就好像以照护为目出行不是必要,而只是闲人逸士可以随意浪费“私人专属时间”。
z.府支出优先次序也存在明显偏见。《新政治家》政治记者斯蒂芬·布什在2017年7月篇文章中指出,尽管保守党z.府贯宣扬紧缩,但前两任保守党财政大臣都破例进行道路建设,而且两人均在这方面投入巨资。[20]因为民众生活水平下降,而英国道路基础设施已经相当不错,投资许多其他领域看起来更为明智,但不知何故,对这两人来说,道路似乎是显而易见选择。与此同时,到2014年,70%地方议会削减公交车经费(最女性化交通方式),仅2013年年就削减1900万英镑,而与此同时,公交车票价格每年都在上涨。[21]
英国政界人士在这方面能找到同道中人。2007年世界银行份报告显示,世界银行交通运输资金73%用于道路和高速公路,其中大部分建在农村地区或用来连接各城市。[22]即使修建公路是正确投资选择,但拟议道路通向何方并非性别中立决定。世界银行另份报告回顾莱索托个村庄对拟议道路分歧,从而说明以性别分类数据为基础进行项目开发是多重要。女人们希望这条路朝着某个方向修,“方便她们前往最近、有基本服务村庄”;男人们则希望它朝相反方向修,“这样他们就能骑着马、更方便地到达较大城镇和市场”。[23]
其他出行数据中也存在着性别差异,许多交通调查有意遗漏较短步行和其他“非机动车”出行。[24]桑切斯·迪马达里亚加说,这些出行“被认为与基础设施政策制定无关”。考虑到女性步行距离般而言比男性更远、时间更长(部分原因在于她们承担着照护者责任,部分原因也在于女性往往更贫穷),非机动车出行边缘化难免会对她们产生更大影响。忽略较短步行出行也会扩大多段出行数据中缺口,因为这类出行(多段出行)中通常包含至少段步行。简而言之,认为短途步行和基础设施政策无关假设,与认为女性和基础设施政策无关假设如出辙。
但事实并非如此。男性常常独自出行,而女性在出门时没法轻装上阵——她们要负责购物,要推婴儿车,要照顾孩子或年老亲人。[25]2015年项关于伦敦出行调查发现,女性“在最近次步行后,对街道和
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