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16. 国家能力从何而来?战争(2 / 7)

国王和国民之间也有些中间官僚,但是官僚是国王任命,是国王代理人,不像贵族,贵族成为贵族,是因为他爸爸是贵族,不需要每次都由国王任命。所以权力来源是不同,听话程度当然也不同。换个更形象说法,封建体制下贵族是权力股东,而中央集权体制下官僚是权力经理人。显然,政治结构中央集权化意味着国家能力增强。

其实,要理解欧洲这场巨变不难。大家想想,般说起欧洲最“厉害”或至少最“知名”国王,们通常会想起谁?法国路易十四、英国伊丽莎白世、西班牙菲利普二世、普鲁士腓特烈大帝、俄罗斯彼得大帝等,对不对?这些人有什共同点?他们都出现在16—19世纪。16世纪之前欧洲国王,们想得起几个来吗?印象比较模糊,是不是?模模糊糊想起“失地王”约翰,被贵族打得满地找牙,不得不签订《大宪章》那个。还有神圣罗马帝国亨利四世,雪地跪求教皇原谅那个。最多是查理曼大帝,但是他所创造帝国很快陷入分裂……总之,16世纪之前,们想不起几个形象特别霸气欧洲国王来,和16—19世纪这种群星璀璨国王画卷形成鲜明对比。为什历史记忆会有这种反差?简单来说,就是封建制下,国王不那重要,只有在中央集权化体系中,国王才变成个傲视群雄“帝王”形象。

面对这场巨变,蒂利问题是,或者说,很多学者困惑是:为什?为什在欧洲持续1000多年封建体制会走向瓦解,而新中央集权体制会在“制度竞争”中胜出?蒂利答案是:战争。

大家可能会说,战争不是古已有之吗?为什16世纪之后,战争会构建中央集权制国家?这是因为,尽管战争古已有之,但就欧洲而言,16世纪之后,战争烈度和频度大大上升。之前,欧洲也有王位继承战争、领土争端战争,但是16世纪之后,宗教改革带来大规模宗教战争,大航海时代到来引发殖民争霸战争。在这些战争中,最著名莫过于三十年战争——这场席卷整个欧洲宗教战争直接或间接导致800万人死亡,放在当时人口基数中,这是非常可怕数字。并且,军事技术进步又加剧战争残酷性——以前支弓箭也就射死个人,现在大炮则可以发打死数十人。

所以,战争密度和烈度在上升,这和国家建构有什关系?当然有关系。当战争还比较温和时,封建政治结构还能支撑战争展开,但是当战争越来越激烈,只有对国家进行“中央集权改造”才能打赢战争。封建体制下是怎打仗?国王征召贵族,贵族征召骑士,骑士拉上农民。这些本质上是“民兵”组织自备干粮、带着锅碗瓢盆就出发,打到半,可能还得先赶回老家去收割庄稼,然后再回来接着打。这还是国王运气好时候,运气不好时候,贵族拒绝出征、拒绝出钱,甚至转过身来巴掌把国王拍个半死。大家知道,这就是英国《大宪章》来历。所以,封建体制不是个有效率战争体制。

战争缔造国家机制之:常备军建设

于是,战争“倒逼”政体形态变革。

首先,

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