前面两次课，
们讨论
国家能力
两个来源——战争与文官制。们讲到，尽管不同国家国家建构进程有早有晚，中间甚至可能差
两千年，但它们逻辑往往有相似性：战争压力迫使国家步步中央集权，在这个过程中，大鱼吃小鱼、小鱼吃小虾，形成定疆域内,bao力垄断格局。然后，为维系这个权力结构，国家往往要发展出个庞大、细密文官体系，在非战争状态时依然能够将个巨大政治体给“兜”住，以抵御“封建回归”压力，也就是权力走向分散化、离心化天然倾向。
这次课，想切换视角，讲个有点另类“国家建构”故事。这个故事，来自个们都耳熟能详国家——美国。
美国另类在哪儿？首先，另类在美国社会“国家观”；其次，另类在它“国家建构”道路。这次课，们来谈谈第个问题，也就是美国人国家观；下次课，们再谈谈美国国家建构道路。
“反国家主义”国家观
说到美国社会国家观，想从个小细节说起。在美国生活过人可能都注意到，美国人是没有身份证。们在中国生活都知道，身份证给们带来多大方便，坐火车飞机、住酒店、看病、办各种卡，处处都用得上它。们之前谈论国家能力时候，也说到过，国家能力个重要方面是它信息能力，个能力强大国家，就是个明察秋毫国家，身份证存在，帮助z.府清楚掌握每个人行踪。但是，作为世界上最强大国家，美国居然没有身份证，这是为什
？
显然，不是因为它没有能力建立这个系统。美国没有身份证，是因为美国社会中有大批人坚持认为，建立个全国性身份证系统，会造成z.府侵犯民众隐私权。说实话，不大能理解这种脑回路，但他们逻辑就是：不希望街上随便个警察扫个码，就知道住在哪儿；不希望个公务员敲串数字，就能查出过去几个月所有行踪；再说，怎知道z.府会不会把数据和商业信息整合，最后告诉，因为银行信用记录不好，所以不能拿到低保？总之，不想在z.府面前成为个透明人。
所以，到现在，美国人为证明自己身份，有时候用驾照、有时候用社会保障卡，有时候用护照，信息很支离破碎，但是，与览无余相对这种支离破碎，正是他们想要屏障。这两年美国各州为选举投票要不要证件打得不可开交，个背景因素就是美国没有各州统身份证。
这个小细节当然不是偶然，它体现，正是美国人“国家观”。什国家观？用个简单说法，就是“反国家主义国家观”。美国人对国家、对z.府怀疑非常根深蒂固，可以说到种条件反射式警惕程度。当然，左派和右派怀疑，角度是不同。右派对国家怀疑，是认为“国家”这个单位太大，权力应该分散在各州、分散在社会、分散在市场；而左派对国家怀疑，则是认为国家这个单位太小，人权高于主权，全球主义高于国家主义，用公民资格来排斥移民、难民，太狭隘。不管左派右派在其他问题上打得如何不可开交，在对国家、对z.
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