遥远
、高高在上、试图中央集权英国z.府，所以在立国过程中，他们处处把独立战争前英国作为假想敌来对待，无数制度设计都是为
防止另
个遥远、高高在上、中央集权z.府出现。
事实上，独立战争后，北美民众开始就没打算建立个真正意义上国家。
们知道，独立战争前，北美不是1个殖民地，而是13个，这13个殖民地关系，几乎相当于13个独立主权国家。赶跑英国之后，大家就各回各家、各找各妈，军队也解散，华盛顿本人都回家种地去。因此，最开始北美成立并不是联邦，而是邦联，也就是13个独立国家组成个联合体，连中央z.府都没有，只有个议员都经常不来上班国会，类似于们今天联合国。
但是后来，批被称为“联邦党人”政治家，比如汉密尔顿、麦迪逊，他们实在不甘心，他们觉得，如此天时地利、风云际会，为什
不建立个更强大国家？这可是千载难逢历史机会。而且，从现实角度来说，独立战争打仗钱都还没有还上呢，你们这些州往哪跑？
于是，他们召集著名费城会议，也就是美国制宪会议，推动松散“邦联”结合成更加紧密“联邦”。当时很多赶到费城开会州代表，是到之后才知道，原来这个会议不仅仅是为修补下邦联，而是要立宪、要建立更强大联邦z.府，所以有些人当场愤而退会。55个人到会，最后只有39个人签署费城宪法，那16个人，就这样白白错过成为“开国之父”机会。
费城制宪过程，充满联邦党人和反联邦党人斗争。为什斗争？简言之，联邦党人主张强化联邦z.府，反联邦党人认为权力应该更多地交给各州和民众。所以，这是场国家建构路线斗争。
大家想想，在中文里，“联邦”这个词包含着什样心理暗示？分散、离心，对不对？如果有人说，要把中国联邦化，大家第反应会是什？很多人可能会拍案而起——你想干什？分裂祖国吗？因为们中国政治传统是大统，而联邦就意味着分散。但是，在1787年美国，“联邦”这个词含义刚好相反，它意味着“集中”，意味着“凝聚”，为什？因为独立之前美国传统完全是自治，所以，联邦就意味着分散13个州结合到起。所以，同个词，在不同语境中，含义可能是截然相反。就国家建构而言，们不可碰触下限，却是他们难以企及上限。理解“联邦”这个词在美国语境中意味着“集中”，而且是非常可疑“集中”，那你就找到理解美国政治入口。
联邦党人和反联邦党人在费城打得不可开交，最后谁赢？表面上看，是联邦党人赢，因为美国毕竟从“邦联”变成“联邦”，建立联邦z.府，成个真正意义上国家。但是，这场战斗，实际上只能说双方各有胜负，因为联邦党人每个得分，都有反联邦党人得分与之对应，所有可能着火地方，他们都给配上个灭火器。
比如，联邦党人确成功建立常备军，也就是说，美国终于有个国家军队。但是，为防止国家军队像当
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