问题也是十分看重
。
国第
部刑法是《吕刑》，是由周穆王时司寇吕侯（即甫侯）制定。据《汉书·刑法志》介绍，《吕刑》规定“墨罚之属千，劓罚之属千，髌罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚二百。五刑之属三千”，也就是说，有千种罪名该判墨刑（在脸上刺字），有千种罪名该判劓刑（割鼻），有五百种罪名该判髌刑（削去膝盖骨），有三百种罪名该判宫刑（阉割生殖器），有二百种罪名该判大辟（死刑），判处五刑罪名加起来共有三千，不仅繁琐，而且严酷。这样来，难免遭到后人非议，但曹操却说：“皋陶甫侯，何有失职？”（《度关山》）对吕侯做法是十分赞赏。刑法后来屡有变更，汉文帝时，下令废除墨、劓、刖（截脚大趾）三种肉刑，改用笞刑（打背）代替，该劓者笞三百，该刖者笞五百，但却往往把人打死或打成残废，故《汉书·刑法志》说“外有轻刑之名，内实杀人”。东汉末年，由于人民起义风起云涌，统治阶级被迫多次举行大赦，这虽然在定程度上放松
对人民镇压，但确也会放纵些坏人，所以曹操在《度关山》中主张“有燔丹书，无普赦赎”，是针对现实而发。鉴于汉文帝废除肉刑改用笞刑后所产生弊病，当时些人曾主张恢复肉刑，但遭到孔融等人反对。曹操也有恢复肉刑打算，于是在建安十八年（213）专门下道《议复肉刑令》：
安得通理君子达于古今者，使平斯事乎？昔陈鸿胪以为死刑有可加于仁恩者，正谓此也。御史中丞能申其父之论乎？
陈鸿胪即陈纪，是御史中丞陈群父亲，曾任大鸿胪之职。陈纪曾经提出过恢复肉刑主张，故曹操要陈群来主持群臣讨论这个问题。文中“死刑”实际指肉刑，“仁恩”指笞刑，因汉文帝废除肉刑改用笞刑曾被称为“仁恩”；“加于”是优于、胜过意思。讨论结果，陈群、钟繇、仲长统等人迎合曹操意图，主张恢复肉刑，而王朗、王修等不少人则认为不能够恢复，理由是吴蜀尚未平定，战争还在进行，如果恢复肉刑，会使闻者生畏，把那些想来归附人吓跑。曹操对陈群、钟繇意见很欣赏，但也感到反对意见不无道理，权衡利弊结果，只得暂时将此事搁置起来。总来说，曹操对于法治倾注极大心力，他以法治政，以法治军，无论对百姓，对部下，甚至对家人，都实行严刑峻法。曹操要拯救乱世，要尽快实现社会安定，要加强军队组织性、纪律性和战斗力，这样做是完全必要，这是那些腐朽军阀所难于企及。当然，这里面也包含对劳动人民反抗进行镇压企图，对下属、特别是对下层士兵惩罚也有其残酷之处，但比起那些无章可循，任意屠戮百姓、草菅人命军阀来，又要算是有所节制。有法后就要严格执法，要“轻重随其刑”，而不能轻重随意，更不能草菅人命，这点曹操也是注意到。他在《选军中典狱令》中认为，刑法是关系众人生命，让不合适人去掌管关系三军生死大事，他很担心，而要选用精通法律人来掌管刑法，就表明这点。
不难看出，曹操对自己政治理想确是在部分地
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