同样让民众受益。
在中国古代政论里，土地分配问题备受关注，因为这关乎战国以降
小农经济是否能够保持稳定。对此，章太炎除
在评价王莽土地政策时涉及此事，还在《定版籍》里详细论述中国土地分配问题。他于文中回忆在横滨时与孙中山讨论中国土地现状场景，强调防止土地兼并必要性，因为“田不均，虽衰定赋税，民不乐其生，终之发难。有帑廥而不足以养民也”。在文末，他还附上自己草拟《均田法》，其中规定有土地人不能任由土地荒废，凡是不能亲自耕种土地，应由z.府负责出售。这些内容实质就是防止因土地兼并而
方面造成大量土地被闲置，另方面却有许多无地可种农民，既导致生产力低下，又激化社会矛盾。
最后，在重订本《訄书》里，章太炎还计划编撰部具有新体例与新内容《中国通史》。在附于《哀清史》之后《中国通史略例》里，章太炎认为中国传统史籍中典制之书有助于“知古今进化之轨”，使得“事之文野，物之进退，皆可以比较得之”。因此在他设想撰写《中国通史》中，“典”这体裁占据很大部分内容。他强调：“诸典所述，多近制度。及夫人事纷纭，非制度所能限，然其系于社会兴废，国力强弱，非眇末矣。”通过论述古今制度建立与流变，章太炎希望能呈现中国立国根基之所在与得以维系至今经验教训。此外，在《中国通史略例》中，他还计划撰写数篇属于传记性质《考纪》与《别录》，以此“振厉士气，令人观感”。
关于自己修史计划，章太炎在1902年给梁启超封信里做详细陈述：
窃以今日作史，若专为代，非独难发新理，而事实亦无由详细调查。惟通史上下千古，不必以褒贬人物、胪叙事状为贵，所重专在典志，则心理、社会、宗教诸学，切可以熔铸入之。典志有新理新说，自与《通考》《会要》等书，徒为八面锋策论者异趣，亦不至如渔仲《通志》蹈专己武断之弊。然所贵乎通史者，固有二方面：方以发明社会政治进化衰微之原理为主，则于典志见之；方以鼓舞民气、启导方来为主，则亦必于纪传见之。
可见，章太炎眼中符合时代需求《中国通史》，应做到贯通古今，能成为具有国民教育性质“国史”。在内容上，须侧重于“典志”，将晚近新学理熔铸其中，区别于往日沾染科举策论之风史论，借此来“发明社会政治进化衰微之原理”。章太炎在当时为获取更多新知识，阅读许多涉及进化论与社会有机体论日本学者论著与译著。他指出：“物茍有志，强力以与天地竞，此古今万物之所以变。”与之相反，则是许多生物因不明合群竞争之道，以致日渐退化。正是在这样思虑之下，他认为需要在历史著作中加入能促进“合群明分”内容。
虽然此时章太炎乐于和梁启超讨论通史编撰这样学术问题，但在政治主张上，由于立志走g,m之路，章太炎和依旧不愿放弃君主立宪道路梁启超之间分歧却越来越大。1900年，梁启超发表《中国积弱溯源论》文，从“积弱之源于理想者”“积弱之源于风俗者”“积弱之
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