奔走联省自治运动（8 / 9）

马壮吴佩孚要求赵恒惕取消自治，后者尽管不情愿，但畏于吴佩孚军力，只好答应修改湖南省宪。修改后省宪，加入不少彰显中央高于地方内容，减少原省宪里体现m;主思想内容。这使得湖南联省自治愈发有名无实。

或许是意识到联省自治运动很可能以失败告终，章太炎开始思考退而求其次政治方案。他建议在中央采取“行政委员制”，即设置五位或七位级别致行政首脑，“长短相济，调之适中”，以收互相制约之效。他认为这样可以避免出现段祺瑞或吴佩孚式仗着武力操控政局人物。当然，放眼当时中国，已经没什人会重视章太炎这个意见。

在联省自治思潮汹涌之际，陈独秀这样评价：“近来联省自治论，非发生于人民要求，乃发起于湖南、广东、云南等省军阀首领，这个事实，想无人能够否认。这种无病而呻联省自治论，在这班军阀首领自然是有病而呻；所以敢说现时联省论，隐然以事实上不能不承认已成势力为最大理由，是完全建设在武人割据欲望上面，决非建设在人民实际生活需要上面。武人割据是中国政象纷乱源泉，建设在武人割据欲望上面之联省论，不过冒用联省自治招牌，实行‘分省割据’、‘联督割据’罢。而且国内政论家若以苟且心理，以为事实上不能不承认这种已成势力，遂轻假以自治之名，则希图割据武人得时论援助，人奋其私，师旅团长都可以效督军总司令之所为，假自治之名，行割据之实，省之内又复造成无数小酋长局面，更陷吾民于水深火热之中，这时诸君又将以他们‘不能立时放弃自治’为理由，以为事实上不能不承认他们已成势力，来主张‘联道自治’、‘联县自治’吗？”从联省自治运动实际效果来看，陈独秀这番观察是很准确。

就其本心而言，章太炎之所以主张联省自治，绝非为讨好地方军阀。他有感于北洋系长期把持中央政权，干不少卖国勾当，所以想借助其他力量来牵制他们。他相信只要各省能够有足够力量，就可抵制中央z.府卖国政策，同时能避免为夺取中央政权而出现战争。但他似乎并未考虑到，在军阀混战年代，控制中央北洋系固然不惮于做卖国勾当，但只要有合适机会，地方军阀样也会做相似事情，这与在中央掌权或在地方割据没什关系。更为重要是，章太炎自己也承认，要实现联省自治，必须先清除军阀势力。可是他除将此寄希望于形式上精英共商机制，也只能期盼“武人自身有觉悟”。而恰恰是这点，在整个民初政治史中几乎难得见。实力雄厚军阀，在称霸方基础上，不时觊觎中央政权；实力有限军阀，则牢牢守住自己防区，让自己有个较为固定收取苛捐杂税之地。时人尝言：“吾国近年，伟人太多，军阀迭起，有地盘者，拥兵自重，务扩张其势力；无地盘者，不甘雌伏，日以捣乱为争夺之机。非此省侵踞彼省，即此党排击彼党，岁无宁日。调和者四面敷衍，满口仁义道德，相争者亦满口仁义道德。利用调和二字，以稳固其地盘，抵制他人之反抗。”这观察，极有见地。

此外，以士