大明
正税不多，杂税和隐形税却无比繁重，其中很大
部分，就是通过这种方式在体制内悄然形成。积弊旦生垢，便难以清除，积少成多，演变出无数散碎、复杂短途税链，赋税比账面上要沉重数倍。
看到这里，
们大概能明白，六县为什
纠结于这些税目数字
。
并非只是因为他们热爱兴讼，实在是负担太重，不堪承受。从这次争议中能看到，除夏税秋粮正税之外，徽州府还要征收南京承运库人丁丝绢，给地方z.府六项均平银，给工部、户部物料银，还有各种各样地方协济……
若是再碰上徽宁兵备道这样有私心，上下其手，又运作出笔额外税收，负担就更大。此前第版太平府方案中，徽州*员甚至还想借机运作下，增加点官府办公费。
更可怕是，这些数字，只是解到库税额，还要加上途中扛解、火耗、补平、内府铺垫等，这才是老百姓最终要承担税负。徽州府每年要向六七个部门分别解送税赋，每多路，附加成本就会翻倍。
，把徽州防务从金衢道接回来。按说这笔饷银该随之转过来，相应科目名称也要修改，可徽宁兵备道打起小算盘，觉得可以从中渔利。
首先，徽宁兵备道先从徽州府征收笔兵饷银，于情于理这都是应该，程序上没有任何问题。然后徽宁兵备道给金衢道移文，说徽州防务们接手，兵饷银以后归本道所用。金衢道觉得这也合理，办移交手续。
最关键手法来：徽宁兵备道并没告诉徽州府，兵饷发生转移，反而要求徽州府在“协济金衢道兵饷银”中间加上“解池州府”四个字，意思是，以后你们交给金衢道兵饷银，送到池州来就好啦。
徽州府非但没觉察这个小手段，还觉得挺高兴。因为解送兵饷本身也是有成本，送到池州比送到衢州可近多，这改“解池州府”，们还省笔运输费呢。阖府上下，都赞颂兵备老爷体恤民情。
经过这番操作，徽州府每年要交两笔兵饷银，名义上笔给金衢道，笔给徽宁道。其实金衢道早就收不到，这两笔银子都要解去池州，落入徽宁道手里。
就这样，地方杂税和临时税不断增加，附加成本随之提高，效率直线下降，整个体制逐渐变得臃肿无比，同时造就大片舞弊空间。大部分税额，就在这些烦琐、细碎流转环节中，被
说白，这算重复征税。
有人也许有疑问，交两次钱，徽州府难道傻吗？
奥妙就奥妙在这儿。从徽州府财务角度来看，这是两笔不同支出，项是给外地驻军，项是给本地驻军。如果不知道“协济金衢道”前因后果，根本看不出两项其实是同项。
要知道，在个庞大官僚机构里，政策执行是有惯性（比如说在大明）。政策旦形成惯例，即使周围情况发生变化，*员仍旧会机械地继续执行，不会主动求变，甚至畏惧变化。所谓“祖宗成法”，就是这来。
徽州府直在交纳“协济金衢道兵饷银”，这已经形成个习惯。既然没人通知取消，那就继续交下去好，也没人追究它是怎产生。那笔丝绢税也是同样道理，歙县不也默默地交两百年吗？
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