满清被顺军彻底攻灭,南渡日本为海寇作乱以后,朝廷又效仿唐制设置安东大都督府来兼领黑龙江、吉林、朝鲜等地,安东大都督府治所则设在靠近朝鲜吉林珲春带。
明代于此地设置珲春卫,向被视为边寨重地。明朝奴尔干都指挥使司下属密拉卫、乌尔珲山卫、童宽山卫等,都设在珲春带。
顺朝则沿用珲春古名,即渤海国时期东京龙原府,改珲春为龙原,使其成为统治黑龙江、吉林、乐浪等广阔抵御安东大都督府中心。
安东大都督府设置以后,群龙无首东蒙古诸部也渐次向朝廷归附,但朝廷始终没能在明朝故大宁卫带恢复稳定统治和驻军。
安北大都督府级别比之安东大都督府是再下降,不久刘体纯不再出任安北大都督这个虚职,改由大长公主李徽柔之子、会宁王李淳和这种宗室出任。
古诸部在清军和顺军多年来连续打击下,势力极度衰落。但西蒙古诸部则由于准噶尔崛起,已经出现点建立新汗国苗头。
旦准噶尔建立汗国,长驱东进,东蒙古诸部现在实力根本不可能同其抗拒,估计很快就会被卫拉特人吞并。
如此,则蒙古诸部重归统,河套势将不守。
因此为保障顺朝祖宗陵寝和元勋桑梓故里安全,大顺就必须确保蒙古诸部群龙无首,使其永远保持盘散沙情况。
李来亨在这方面已经略有思路,此前刘芳亮几度出塞搜套时,便已经携带大批熟悉蒙古语言文字使臣,对于投效顺军蒙古部落,分别授予顺朝各种侯伯爵位封号,以起到众建部落、以分其势作用。
直到后来僧格浑台吉趁着朝廷大军陷入雪区,平定噶尔丹之乱时,突然领大军走阿尔泰北路线,迂回整个漠北后方才南下赛汗山,直插入故开平卫、大宁卫带时,朝廷才重新重视对于大宁带驻军管理。
这项政策李来亨有意长期推行下去,随着时间推移,使得蒙古诸部各安其汛地,部落之间如果产生矛盾、有所纷扰,则都要向上寻求大顺安北大都督支持以期解决。
安北大都督府是顺朝设立第个大都督府机构,属于般都督府上级机构,权力很大。
自刘芳亮搜套、朔方建省以后,顺朝便形成每隔几年时间,便派兵出塞巡视规矩,领军者即为安北大都督。
最初安北大都督府治所设在关内宁夏地区,后改为大同。朔方建省以后,朝廷派遣大军再度出塞,由时任安北大都督刘体纯领兵占领归化城带以后,在当地重建城池,迁民开垦固守,安北大都督府治所也因此北迁到归化城。
不过由于朔方建省后,政事堂考虑朔方省地方狭小,难以支撑起行省建制烦多费用,因此又决定将本来由安北大都督府直辖东胜、归化带,都划入朔方省建制中。
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