湖南行伍空虚，以练兵为要务。自军兴以来，二年有余，糜饷不为不多，调集大兵不为不众，而往往见贼溃逃，未闻有鏖战者，所用兵器皆大炮、鸟枪，远远轰击，未闻有短兵交接者，其故何哉？由兵未练习，无胆无艺故也。今欲改弦更张，于省城立
大团，择乡民壮健朴实者招募来省，练人收人之益，练月有月之效。
这道奏折，就是以团练为名，行建军之实。他
这个“大团”，和以往团练其实是完全不同。
首先，般团练都不出各乡各县，他则要在长沙立个“大团”，用来防守省城，甚至出省作战。这就突破
朝廷关于团练作战区域限制。
其次，以前团练选人用人不出本县，他则在全省范围内招人。
再次，他把“团练”二字拆开。以前团练，他用“团”字概括，指是清查户口，稽查*细，捆送土匪之类事情，也就是他在审案局所做事。他现在所做事，则是“练”，也就是选拔兵丁，训练军队，可防本省，可剿外省，“即今官勇之法”。
，只有个办法，那就是赤地立新，抛开正规军，从头开始，自己动手训练出支崭新湘军。
但是个汉人要跳出国家体制，自创支军队来取代国家军队，这是大清二百年来没有过，绝对是大逆不道行为，实在是挑动着清代统治者最敏感那根神经。
曾国藩不是不知道这件事风险。曾国藩为人处事表面上看起来保守，但是在根本问题上，却又有着他人所没有巨大勇气。为挽救朝廷，更是为挽救他所珍视文化传统，他决定放手搏。
为让自己计划获得通过，曾国藩必须采取些伪装。
曾国藩接受既然是办团练任务，他就在这个题目上想办法。到长沙后不久，他就写道奏折，向皇帝汇报说，他准备在长沙建立个民团，不过规模比般稍微大些，他叫作“大团”：
这其实就是要组建支正式军队。
当然，为含糊其词，他还说：“臣拟现在训练章程，宜参访前明戚继光、近人傅鼐成法，但求其精，不求其多；但求有济，不求速效。”(26)
戚继光练是新军，傅鼐办是民团(27)，根本是两码事。曾国藩却把二者混在起，揣着明白装糊涂，有意误导皇帝。他这样和稀泥，要独立建军目就看不清楚。
湘军成军之后，曾国藩多次谈起戚继光理论，但是再没有提傅鼐字。很显然，他打起傅鼐招牌就是为瞒天过海。
曾国藩当十三年京官，凭着他对官僚体系解，知道如果按常规办事，是永远不可能
因于省城立大团，认真操练，就各县曾经训练之乡民，择其壮健而朴实者招募来省，练人收人之益，练月有月之效。
为什
要建这个大团呢？
主要是省城长沙防守力量空虚：
长沙重地，不可不严为防守。臣现来省察看，省城兵力单薄，询悉湖南各标兵丁多半调赴大营，本省行伍空虚，势难再调，附近各省又无可抽调之处，不足以资守御。
他计划多花些时间和精力，好好练练这个民团军事技术，这样旦打仗，才能发挥作用。以前国家虽然养很多兵，但是因为不重视训练，所以见敌即溃：
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
