败两个条件都失去作用。在乾隆不断打击挫辱下,*员们渐渐放弃人格操守,他们所作所为只有个不变指针,那就是现实利益。晚年乾隆精力不济、“多从宽厚”,更带头腐败,为贪,,g们树立榜样。同时,乾隆盛世经济发展为腐败提供巨大空间。在乾隆前期,大清经济直高速成长,经济总量迅速增加。人口从亿增长到近三亿。中国经济总量占世界第位,人口占世界三分之,对外贸易长期出超。蛋糕做大,可以搜刮、聚敛钱财基数比以前扩大数倍。在这种情况下,政治腐败如同细菌遇到适合温湿度和酸碱度,在乾隆皇帝眼皮底下,以惊人速度发展起来。仅仅十余年间,乾隆朝就完成从前期政治纪律严明到后期tf无孔不入转变。在繁荣表象下,大清王朝全盛之局已经千疮百孔。
乾隆中后期,腐败呈现以下几大特点:
是涉案数额从小到大,腐败案件由少到多。乾隆前期,继雍正肃杀之后,贪污案件极少发生。偶有发生,贪污额亦不大。乾隆前期处理几个案子,少者数千两,多者也不过数万两,极少有上十万者。像提督鄂善收贿银千两,即被处死。到中后期,腐败案接连爆发,涉案金额成倍、成十倍增长,*员贪污动辄数万,十万,数十万。乾隆三十四年(1769年),个小小贵州知州刘标就侵蚀公帑二十四万两。第二次金川之役中,个小小松岗站站员居然次侵占公款近九万两。
二是腐败*员由底层向高层发展,涉案高官越来越多。般来说,高级领导干部经过组织程序千挑万选,人格操守和政治素质均应大大高于官僚队伍平均水平。确实,在乾隆前期,因为腐败而被处理高级*员,不过三五人而已。到中期之后,形势为之变。从州府到省级大员,最后到首席军机大臣,都陷入腐败泥潭。乾隆中后期二十多年间,省部级高官被处理者达二十多人。乾隆皇帝自己也不得不承认:“各省督抚中廉洁自爱者,不过十之二三。”(《乾隆起居注》六十年八月)
三是贿赂公行,窝案串案迅速增多,腐败呈集团化公开化趋势。
康雍两朝,举朝视tf如仇敌。到乾隆朝,大家对腐败已经不以为耻,反以为常。在权力已经充分市场化背景下,办件事,安排项工作,升次官,枉回法,需要多少钱,都有心照不宣规定。不懂这些潜规则,在官场是无法立足。如果不贪污,个人就无法操纵自己关系网;如果不贪污,他也没办法建功立业。在定范围内贪渎,不但是社会所默许,而且是必须。“腐而不败”,是做官最高境界。
为自保,腐败者在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成利益同盟,呈现出明显群体性,即“窝案”“串案”。其主要特征是涉案人员众多,形成具有紧密人身依附性质关系网。乾隆四十六年(1781年)到四十九年(1784年),朝廷连查出五起贪污大案,都是“办案,牵串;查个,带窝”。人败露,则与他有关关系网上数十名乃至上百名*员就全部被揭露出来。常常是人犯案,会导致省官僚体系瘫痪。
乾隆
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