第,传统中国社会是整齐划元化结构。
中国大统大王朝面积极大,各地情况千差万别。为保持国家元化和致性,大统王朝通常会对全国进行格式化整齐划。
这种整齐划令西方人惊叹。就像们前面引用过,英国人说:“自进入中国境内以来,在这样大地面上,切事物这样整齐划,这在全世界是无与伦比。”[4]中国在和平时代社会治安之良好,和z.府行政效率之高,也远优于同时代欧洲。
但是整齐划也有代价。在中央集权制下,因为皇权独占性,君主通常对地方社会动态发展表现
有机结合之上。方面,“每个城市都有它自己地方自治,都有它本地‘政治’生活,都有它自己所要解决社会经济问题”;另方面,“在所有城市之上,有个强有力中央z.府,它执掌国家大事——外交、军事、国家财政”。这也许更接近顾炎武、黄宗羲等人结合郡县制和封建制长处政治构想。
罗马帝国远没有中国这样成熟而庞大官僚体系,到中世纪,官僚系统在欧洲干脆消失,因为各地基本上是封建自治。在西方历史发展中,在分裂和动荡当中,社会自治直发挥着很大作用,比如中世纪西欧庄园、行会、教区、俄罗斯米尔内等,都是定程度上自治社群。
而中国很早就用官僚体系取代社会自治功能。在西欧中世纪,自治城市成为体制外权力中心,市民联合起来,从封建主手中购买到自治权,成为体制外异己力量,这在中国是完全不可想象。
第二,中国中央集权受到约束很小,而后发展起来欧洲中央集权受到重重社会力量约束。
正如封建制是国家早期形态样,中央集权制也是历史发展必然,欧洲崛起与统民族国家出现密切相关。不过,西欧中央集权国家和中国中央集权形成过程相当不同。欧洲是在议会、自治城市、行会等多种社会力量发育起来之后才出现中央集权国家。因此,在欧洲民族国家中,君主专制权力是有限,君主权力不仅受法律、议会制约,也受到各社会阶层、利益团体限制。
而中国完全不同。中国“国家巩固发生在社会其他力量建制化地组织起来以前”,在其他国家发挥约束力量世袭贵族、教会、商人组织等力量,都无法约束传统中国强大中央集权。[3]
欧洲中央集权之路,还进行过多种探索和比较。英国之所以后来能超越西班牙,就是因为它体制既比荷兰松散城邦联合体更有凝聚力,同时又比西班牙君权受到更大约束。通过光荣g,m,“英格兰人成功地驯服庞然大物型现代国家,他们没有摧毁利维坦巨大能量,相反是使它响应他们意愿,服从他们法律”。因此,英国到后来家独大,并深刻地影响今天世界面貌。
中国直没有机会驯服利维坦,皇帝在历史上直注意削弱商人和地主豪强实力,以保证皇权独大。因此郡县制下皇权只受“天命”软约束,没有制度上硬约束。
四
中国和欧洲国家形成过程中不同,也造成中国和欧洲社会面貌不同。
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